在做標(biāo)書(shū)時(shí)，正確解讀招標(biāo)文件是必然的。標(biāo)書(shū)做的正確與否與能否正確解讀招標(biāo)文件有密切的關(guān)系。很多企業(yè)去投標(biāo)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。那么就是沒(méi)有認(rèn)真理解招標(biāo)文件。今天作為的招標(biāo)代理公司西北國(guó)際項(xiàng)目管理就來(lái)教大家如何解讀招標(biāo)文件。

 1.找出廢標(biāo)項(xiàng)

將招標(biāo)文件中明確指出導(dǎo)致廢標(biāo)的因素全部找出來(lái)，在標(biāo)書(shū)編寫(xiě)及裝訂的過(guò)程中，可以規(guī)避廢標(biāo)節(jié)奏，“投標(biāo)須知、資格審查部分、標(biāo)書(shū)裝訂”的要求等地方都是廢標(biāo)條款常出現(xiàn)的地方，其中一些帶星號(hào)的條款，也會(huì)分散在招標(biāo)文件中。

 2.找出得分項(xiàng)

招標(biāo)文件中的有評(píng)分表，會(huì)對(duì)評(píng)分規(guī)則進(jìn)行明確的說(shuō)明，這里需要按照滿(mǎn)分的標(biāo)準(zhǔn)，清楚列出，要想得滿(mǎn)分需要給那些“答案”?

這是標(biāo)書(shū)編寫(xiě)的關(guān)鍵素材，需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作分工準(zhǔn)備，比如要納稅憑證、社保憑證、審計(jì)報(bào)告、投標(biāo)保證金繳納及憑證，就需要財(cái)務(wù)部門(mén)提供;業(yè)績(jī)合同、資質(zhì)證書(shū)可能基本都有行政部門(mén)保管，那就需要他們協(xié)助提供;

 3.找出開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)帶原件條款

 找出需要攜帶原件開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的項(xiàng)目，一是要檢查有還是沒(méi)有，沒(méi)有來(lái)不來(lái)得及辦;通常要求攜帶原件的都是辦理時(shí)間比較長(zhǎng)的證件。大多是資格文件審查部分的要求，有時(shí)也可能是加分項(xiàng)里面要求提供原件。

 二是看開(kāi)標(biāo)前要的原件在不在公司，一些行業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目特別多，如煤改清潔能源項(xiàng)目，全國(guó)多地頻繁密集招標(biāo)，而且都要資質(zhì)原件，同一個(gè)時(shí)間可能幾個(gè)地方都要開(kāi)標(biāo)，資質(zhì)不能分身時(shí)，就需要放棄一些項(xiàng)目，或者時(shí)間能錯(cuò)開(kāi)，那就需要提前安排好資質(zhì)的行程，確保開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)能見(jiàn)到。三是開(kāi)標(biāo)前一定的準(zhǔn)備好，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)帶齊;

 4.確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)

清楚開(kāi)標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)，以便于提前確定參加開(kāi)標(biāo)的人數(shù)及出發(fā)的時(shí)間，異地開(kāi)標(biāo)可能就需要提前做好行程規(guī)劃;也是為了計(jì)劃好標(biāo)書(shū)定稿、裝訂的時(shí)間點(diǎn)。

通常的做法是，開(kāi)標(biāo)前一天到達(dá)開(kāi)標(biāo)所在地，留一天時(shí)間裝訂標(biāo)書(shū)，在裝訂標(biāo)書(shū)前一天必須定稿，以此倒推，9月30日開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目，如果異地開(kāi)標(biāo)路上需要用1天時(shí)間，標(biāo)書(shū)最遲26號(hào)必須定稿。

投標(biāo)保證金的支付時(shí)間和付款方式及備注的要求，如果是26號(hào)必須定稿，也就是26號(hào)前一天必須支付投標(biāo)保證金，非工作日公戶(hù)無(wú)法轉(zhuǎn)賬，所以這也需要提前安排。

 5.采購(gòu)預(yù)算及評(píng)分方法

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號(hào)令)第五十三條規(guī)定：評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法

采購(gòu)預(yù)算及評(píng)分方法，決定著報(bào)價(jià)的高低;最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。此時(shí)報(bào)價(jià)就只能是在成本的基礎(chǔ)上，加上合理的利潤(rùn)。為了搶標(biāo)低于成本的報(bào)價(jià)則是不可為。

0元或者1元中標(biāo)，本就違法?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五一條規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該否決其投標(biāo)。

 第五十五條綜合評(píng)分法對(duì)報(bào)價(jià)得分的規(guī)定是：貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。

 執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購(gòu)的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)審因素。

價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×100

 6.滿(mǎn)足技術(shù)、服務(wù)要求的響應(yīng)文件

貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目要求的技術(shù)參數(shù)，通常用產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、企業(yè)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等文件框注進(jìn)行說(shuō)明。

 供貨能力則需要展示投標(biāo)人的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等生產(chǎn)要素的圖片;能證明的越細(xì)致越好廠(chǎng)房的租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證書(shū);設(shè)備購(gòu)買(mǎi)的發(fā)票;投入生產(chǎn)、檢測(cè)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)級(jí)技術(shù)人員的資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等。

 安裝售后人員的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)等，這些在解讀招標(biāo)文件中都應(yīng)在《招標(biāo)文件分析報(bào)告》中說(shuō)明，以便于團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作過(guò)程中完成工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

 7.施工、服務(wù)方案的評(píng)分要素

不同的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)方案的要求不同，在編寫(xiě)方案的過(guò)程中所體現(xiàn)的內(nèi)容也各不相同，如何理解評(píng)分細(xì)則中的要求，標(biāo)書(shū)編寫(xiě)者的經(jīng)驗(yàn)不同在標(biāo)書(shū)中呈現(xiàn)的結(jié)果也不同，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于通信類(lèi)、軟件類(lèi)等技術(shù)性比較強(qiáng)的項(xiàng)目，標(biāo)書(shū)編寫(xiě)人需要與技術(shù)人員深度溝通或者由技術(shù)人員提供，才可能寫(xiě)出比較專(zhuān)業(yè)的施工、服務(wù)方案;

 8.其他招標(biāo)文件中沒(méi)有明確的內(nèi)容

招標(biāo)文件中經(jīng)常會(huì)有“投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的資料”，評(píng)分要求里肯定沒(méi)有，但是如果有相關(guān)資料盡量提供，比如企業(yè)、產(chǎn)品獲得榮譽(yù)證書(shū)、媒體的報(bào)道都有利于加深評(píng)委對(duì)于投標(biāo)人所提供的產(chǎn)品、服務(wù)的認(rèn)知;

 9.形成《招標(biāo)文件分析報(bào)告》

《招標(biāo)文件分析報(bào)告》是一張地圖，可以讓參加投標(biāo)項(xiàng)目的整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員按圖索驥;也是一張任務(wù)清單，加上完成時(shí)限、責(zé)任人就是項(xiàng)目管理表。這體現(xiàn)標(biāo)書(shū)編寫(xiě)者的工作能力，若不能準(zhǔn)確的理解招標(biāo)文件，其投標(biāo)文件也必然牛頭不對(duì)馬嘴，廢標(biāo)、低分自在情理之中。

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