在政府采購(gòu)的流程中，資格審查步驟不可缺少，資格審查根據(jù)進(jìn)行資格審查的時(shí)間分為資格預(yù)審和資格后審兩種類型，無(wú)論是招標(biāo)采購(gòu)還是政府采購(gòu)，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)資格審查的規(guī)定都是一樣的。那么，政府采購(gòu)資格預(yù)審為什么不能用有限數(shù)量制？今天，西北國(guó)際招標(biāo)代理小編就來(lái)為大家簡(jiǎn)單介紹一下。

一、資格預(yù)審是什么？

資格預(yù)審是指供應(yīng)商在獲取采購(gòu)文件前，由采購(gòu)人依據(jù)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件規(guī)定對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，以確定供應(yīng)商是否具備參加政府采購(gòu)活動(dòng)資格的一種方式。資格預(yù)審的法律意義在于，采購(gòu)人以合法的程序和條件限制沒(méi)有通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商進(jìn)一步參加政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。需要注意的是，資格預(yù)審是采購(gòu)程序中的一個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)，適用于除單一來(lái)源采購(gòu)?fù)獾娜魏尾少?gòu)方式。

資格預(yù)審可以減少后續(xù)評(píng)審階段工作、了解潛在供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的興趣、節(jié)約不合格供應(yīng)商準(zhǔn)備費(fèi)用，但是延長(zhǎng)了采購(gòu)過(guò)程。適用于技術(shù)難度較大或投標(biāo)文件編制成本較高、潛在供應(yīng)商數(shù)量較多的采購(gòu)項(xiàng)目。

二、資格預(yù)審的方法有哪些？

實(shí)踐中，資格預(yù)審的審查方法有兩種，即合格制或有限數(shù)量制。

1.合格制，即按資格預(yù)審文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，符合資格預(yù)審文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件的申請(qǐng)人為合格申請(qǐng)人。

2.有限數(shù)量制，是指對(duì)合格申請(qǐng)人再進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及規(guī)定的限制數(shù)量擇優(yōu)確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人。

三、政府采購(gòu)為什么不能用有限數(shù)量制？

按照慣例，無(wú)論是采用合格制或有限數(shù)量制進(jìn)行資格預(yù)審，有資格參加投標(biāo)的供應(yīng)商都稱為通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商。但是，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十三條關(guān)于“采購(gòu)人根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查”的規(guī)定，資格預(yù)審，審查的是供應(yīng)商的資格，不是對(duì)符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從邏輯關(guān)系上分析，有限數(shù)量制的概念內(nèi)涵不適用政府采購(gòu)。否則，會(huì)涉嫌違反《政府采購(gòu)法》第五條關(guān)于“任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)”的規(guī)定。

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