上個年代國字號實施的統(tǒng)購統(tǒng)銷與今天的招標代理中政府采購之間有著莫名的聯(lián)系，降低成本，宏觀調(diào)控，活躍市場，規(guī)避腐敗都是這些政策的口號。

政府采購是指各級國家機關(guān)和實行預(yù)算管理的政黨組織、社會團體、事業(yè)單位，使用財政性資金獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
從政府采購的內(nèi)涵上明確了三個關(guān)鍵問題：
   一是采購實體，即各級國家機關(guān)和實行預(yù)算管理的政黨組織、社會團體、事業(yè)單位等。
   二是資金來源，即財政性資金，包括預(yù)算內(nèi)資金和屬于財政性資金的預(yù)算外資金。
   三是采購方式的轉(zhuǎn)變，即由財政供給經(jīng)費、各預(yù)算管理單位分散購買改為在財政部門的管理和監(jiān)督下，按規(guī)定的程序和方法，統(tǒng)一購買的方式。實現(xiàn)了政府采購對財政資金的管理由價值形態(tài)延伸到實物形態(tài)，有利于對財政資金支出的管理和節(jié)約財政資金。
從政府采購的特點來看：
   ⑴資金來源的公共性。政府采購資金來源于納稅人的稅收和政府公共服務(wù)費。因此，在很大程度上，政府采購部門是充當管理人的職能；
  ⑵政府采購的非營利性。政府采購是非商業(yè)性、非營利性的購買行為，采購目的是通過購買物資等為政府部門提供消費品和向社會提供公共服務(wù)；
  ⑶政府采購的規(guī)范性?，F(xiàn)代國家都制定了一整套較完善的政府采購法規(guī)和條例，政府的任何采購活動都必須按規(guī)定的形式進行并接受社會監(jiān)督；
   ⑷政府采購的政策性。政府采購是政府施政行為的體現(xiàn)，也是政府落實方針政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府的各項方針政策都可以通過政府采購來實現(xiàn)。
   同時，政府也可以利用政府采購來達到其保護民族工業(yè)，發(fā)展本國企業(yè)的目的。政府采購制度已形成財政、審計、供應(yīng)商和社會各方位參與的機制。這些與建設(shè)工程招投標有著本質(zhì)的區(qū)別，政府采購具有相對獨立的運行和管理制度。

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