采購(gòu)招投標(biāo)舞弊22種方式
采購(gòu)管理如此復(fù)雜,舞弊漏洞如此繁多,那么,采購(gòu)舞弊方式有多少種呢?從整個(gè)采購(gòu)流程進(jìn)行分析,存在不少于42個(gè)舞弊風(fēng)險(xiǎn),包括招投標(biāo)舞弊、合同舞弊、付款舞弊等。其中招投標(biāo)舞弊方式22種(類(lèi)),它分為公開(kāi)招投標(biāo)舞弊和邀標(biāo)舞弊,其中招投標(biāo)舞弊方式主要有16種,邀標(biāo)舞弊方式有6種。
序號(hào) |
舞弊 名稱(chēng) |
內(nèi)容解釋 |
方式或案例 |
01 |
串標(biāo) |
事先知道所有投標(biāo)人,一般是投標(biāo)人互相串通,也可以和招標(biāo)人串通。 |
1、投標(biāo)人互相串通 2、投標(biāo)人、招標(biāo)人串通 3、潛規(guī)則,輪流中標(biāo) |
02 |
陪標(biāo) |
預(yù)先確定意向中標(biāo)單位,為達(dá)到三家報(bào)價(jià)要求,由意向中標(biāo)單位邀請(qǐng)其熟悉或相關(guān)的單位進(jìn)行陪襯,達(dá)到中標(biāo)目的。 |
與招標(biāo)人合伙,滿(mǎn)足公司招投標(biāo)要求,以達(dá)到中標(biāo)目的。 |
03 |
圍標(biāo) |
事先不知道哪些人投標(biāo),然后聯(lián)合其它幾家?guī)资夜荆瑢?bào)價(jià)控制在一定范圍,確保某一家公司中標(biāo)。 |
1、聯(lián)合其他公司控制 2、自己關(guān)聯(lián)公司合謀 |
04 |
故意流標(biāo) |
以不足三家、不合格不合規(guī)為名,宣布招標(biāo)不合格,直接流標(biāo)。 |
1、進(jìn)行二次招標(biāo),以增加新投標(biāo)人 2、更改新的投標(biāo)價(jià)格 |
05 |
私開(kāi)標(biāo)書(shū) |
沒(méi)有監(jiān)督人員,采購(gòu)員自己開(kāi)標(biāo)、記錄、整理標(biāo)書(shū),存在幽靈標(biāo)書(shū)。 |
1、更改標(biāo)書(shū)價(jià)格 2、撤換投標(biāo)人標(biāo)書(shū) |
06 |
泄露標(biāo)底 |
招標(biāo)人向投標(biāo)人通報(bào)招標(biāo)底價(jià)和相關(guān)內(nèi)容。 |
1、招標(biāo)人與投標(biāo)人同謀 2、關(guān)聯(lián)公司合伙投標(biāo) |
07 |
化整為零 |
為了避規(guī)管理層監(jiān)控,拆分合同、分開(kāi)種類(lèi)及時(shí)段進(jìn)行采購(gòu)。 |
1、肢解大項(xiàng)目,如10萬(wàn)合同拆分為二個(gè)5萬(wàn)合同或訂單,避開(kāi)監(jiān)督。 2、拆分采購(gòu)種類(lèi) 3、拆分時(shí)段,分別購(gòu)買(mǎi) |
08 |
詢(xún)標(biāo)誤導(dǎo) |
投標(biāo)商對(duì)標(biāo)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí),采購(gòu)不作解釋或解釋不準(zhǔn)確。 |
有意誤導(dǎo)投標(biāo)人,達(dá)到不中標(biāo)的目的。 |
09 |
封鎖信息 |
招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容對(duì)信息進(jìn)行有意隱瞞或封鎖。 |
1、信息公告地點(diǎn)不合理 2、標(biāo)書(shū)事項(xiàng)說(shuō)明不齊全 3、公告時(shí)間不夠 4、內(nèi)容不全欠妥 |
10 |
標(biāo)書(shū)不 規(guī)范 |
隨意編寫(xiě)標(biāo)書(shū),無(wú)統(tǒng)一口徑,無(wú)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 |
1、設(shè)備品牌、材料不明 2、技術(shù)性能不明 3、計(jì)價(jià)方式不明 4、質(zhì)保、付款不明 |
11 |
評(píng)標(biāo)漏洞 |
在采購(gòu)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)時(shí)的問(wèn)題。 |
1、評(píng)標(biāo)方法不合理 2、采購(gòu)人員泄露價(jià)格 3、評(píng)標(biāo)人電話不屏閉 4、評(píng)標(biāo)人員泄露評(píng)標(biāo)內(nèi)容 |
12 |
排他條款 |
排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的限制性條款。 |
1、經(jīng)驗(yàn)不夠 2、資質(zhì)不齊全 3、沒(méi)有服務(wù)類(lèi)似經(jīng)驗(yàn) 4、行業(yè)傳聞 |
13 |
設(shè)置障礙 |
故意在預(yù)審或文件中設(shè)置各種障礙,排斥特定或潛在投標(biāo)人。 |
1、產(chǎn)地限制 2、規(guī)格限定 3、型號(hào)限制 4、品牌限制 5、專(zhuān)利發(fā)明 6、技術(shù)參數(shù) |
14 |
提高門(mén)檻 |
以過(guò)程變化為由更改相應(yīng)的條件,內(nèi)審供應(yīng)商。 |
1、技術(shù)堡壘 2、交貨時(shí)間 3、付款條款 |
15 |
拖延業(yè)務(wù) |
為達(dá)到壓榨供應(yīng)商目的,采用拖延辦理業(yè)務(wù)的手法。 |
1、簽訂合同遲 2、驗(yàn)收貨物遲 3、財(cái)務(wù)付款遲 |
16 |
低價(jià)競(jìng)標(biāo)高價(jià)簽約 |
先以低價(jià)中標(biāo),最后更改以較高價(jià)格簽合同。 |
1、以漏項(xiàng)、缺項(xiàng)為由提高價(jià)格。 2、以市場(chǎng)漲價(jià)為主要求提高合同價(jià)格。 |
17 |
簡(jiǎn)化標(biāo) |
在招標(biāo)過(guò)程中簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié),弱化內(nèi)控和監(jiān)管的方式。 |
1、不發(fā)邀請(qǐng)信息 2、不審供應(yīng)商資質(zhì) 3、沒(méi)有選擇程序 |
18 |
湊標(biāo) |
為達(dá)到協(xié)助某供應(yīng)商中標(biāo)目標(biāo),安排幾個(gè)供應(yīng)商湊數(shù)的方式。 |
與陪標(biāo)相同 1、聯(lián)合幾家公司湊數(shù) 2、自己關(guān)系公司合謀 |
19 |
本地標(biāo) |
邀標(biāo)時(shí)回避外地投標(biāo)人,變相地方保護(hù),邀請(qǐng)喜好供應(yīng)商投標(biāo)。 |
邀請(qǐng)自己有關(guān)系的本地投標(biāo)人 |
20 |
分標(biāo) |
邀請(qǐng)彼此熟悉的投標(biāo)人,進(jìn)行同謀作弊,搞虛假競(jìng)爭(zhēng)。 |
1、輪流坐莊,利潤(rùn)共享 2、串標(biāo),投標(biāo)人之間潛規(guī)則。 |
21 |
特殊標(biāo) |
以特殊為理由,避規(guī)公開(kāi)招投標(biāo)的一種方式。 |
1、緊急使用2、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)利 |
22 |
人情標(biāo) |
確定投標(biāo)單位時(shí)存在偏好性和排斥性。 |
1、領(lǐng)導(dǎo)指定的供應(yīng)商 2、經(jīng)辦人喜好供應(yīng)商 3、親友團(tuán)式供應(yīng)商
|
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