在采購(gòu)程序中，我們往往把購(gòu)買或下載了招標(biāo)文件、參加標(biāo)前答疑會(huì)、參加現(xiàn)場(chǎng)勘查、提出疑問的供應(yīng)商都叫做投標(biāo)人，專家認(rèn)為不妥，準(zhǔn)確說法應(yīng)當(dāng)稱其為潛在投標(biāo)人。在采購(gòu)實(shí)踐中，應(yīng)區(qū)分潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人的概念，不能一概而論。今天，招標(biāo)代理小編就跟大家重點(diǎn)解釋一下潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人的區(qū)別，以及潛在投標(biāo)人是否有權(quán)質(zhì)疑投標(biāo)文件內(nèi)容？

一、潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人的區(qū)別：

簡(jiǎn)單來講，潛在投標(biāo)人是指具備招標(biāo)文件要求的相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的機(jī)構(gòu)。說白了潛在投標(biāo)人是有資格但還沒有投標(biāo)的，這個(gè)稱呼一般在開標(biāo)前會(huì)用到。編制招標(biāo)文件時(shí)都要考慮潛在投標(biāo)人是否滿足3家。

投標(biāo)人是報(bào)名了資格預(yù)審或者購(gòu)買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

二、潛在投標(biāo)人是否有權(quán)質(zhì)疑投標(biāo)文件內(nèi)容？

1、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)按招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則固定。截標(biāo)前10日前提出。

2、招標(biāo)文件是指由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并向潛在投標(biāo)人發(fā)售的明確資格條件、合同條款、評(píng)標(biāo)方法和投標(biāo)文件相應(yīng)格式的文件。

3、招標(biāo)文件的目的是通知潛在的投標(biāo)人有關(guān)所要采購(gòu)的貨物和服務(wù)，合同的條款和條件及交貨的時(shí)間安排。起草的招標(biāo)文件應(yīng)該保證所有的投標(biāo)人具有同等的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。根據(jù)單一項(xiàng)目招標(biāo)文件的范圍和內(nèi)容，文件中一般應(yīng)包含：項(xiàng)目的概括信息；保證技術(shù)規(guī)格客觀性的設(shè)計(jì)文件；投標(biāo)的樣本表格；合同的一般和特殊條款；技術(shù)規(guī)格和數(shù)量清單，在一些特殊情況，還應(yīng)附有性能規(guī)格，投標(biāo)保證金保函，預(yù)付款保函和履約保函的標(biāo)準(zhǔn)樣本。

潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人有什么區(qū)別？是否有權(quán)質(zhì)疑投標(biāo)文件？

其實(shí)，潛在的投標(biāo)人與投標(biāo)人區(qū)別在于是否遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后，按照招標(biāo)要求制作投標(biāo)文件、按照招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)文件后，受到投標(biāo)文件承諾條件的約束，即為具有實(shí)質(zhì)意義的投標(biāo)人。

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