從事招標(biāo)代理行業(yè)的人員都清楚，招標(biāo)代理服務(wù)合同作為招標(biāo)業(yè)主與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)達(dá)成合作的紙質(zhì)文件證明，在很多方面都是要明確確立好各個服務(wù)內(nèi)容事項的，以免簽訂后產(chǎn)生糾紛矛盾。也因此，對于招標(biāo)代理服務(wù)合同審查及風(fēng)險把控就顯得相當(dāng)重要。今天，西北國際小編就帶大家來看看如何做好招標(biāo)代理合同的審查工作。

一、招標(biāo)代理服務(wù)是什么？

顧名思義，招標(biāo)代理服務(wù)指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事具體招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理服務(wù)主要包括三類服務(wù)：

第一，咨詢類。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)行有效的招標(biāo)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，以及招標(biāo)項目當(dāng)?shù)貙崉?wù)審查尺度，就招標(biāo)項目為委托人提供實體和程序的咨詢服務(wù)。

第二，文件編制及審核類。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以和招標(biāo)人溝通，確定招標(biāo)方案、招標(biāo)工作安排、投標(biāo)人資格要求、工期等時間安排、報價方式、付款方式、合同條款等，編制招標(biāo)文件。

第三，程序組織類。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)的組織招標(biāo)程序，包括但不限于審查投標(biāo)人資格、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等程序性活動，并將招標(biāo)相關(guān)文件報招標(biāo)人審核和有關(guān)部門審批/備案。

招標(biāo)代理服務(wù)合同事實上是雙方對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供上述三類服務(wù)過程中雙方權(quán)利義務(wù)的具體化。

二、招標(biāo)項目是否必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)？

建設(shè)工程項目招標(biāo)不是必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。但是，對于必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，需要向當(dāng)?shù)刈〗ㄎM(jìn)行“招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案”。備案過程中招標(biāo)人需要向相關(guān)行政主管部門遞交符合要求的材料，招標(biāo)人自行辦理可能存在程序上的不便利，而委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則可以避免該程序。此外，必須招標(biāo)的項目，通常具有項目規(guī)模大、投入金額多的特點(diǎn)，為了更加規(guī)范的進(jìn)行招標(biāo)活動，招標(biāo)人直接委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介結(jié)構(gòu)是較為直接的選擇。

因此，從效率、便利和專業(yè)性的角度考慮，實踐中招標(biāo)人開展必須招標(biāo)項目通常會委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

三、招標(biāo)代理服務(wù)合同是否需要備案？

從目前的法律法規(guī)整體情況來看，并沒有在全國范圍內(nèi)通行的直接規(guī)定招投標(biāo)代理服務(wù)合同必須進(jìn)行備案或?qū)徟姆ㄒ?guī)。招標(biāo)代理服務(wù)合同僅在個別情況時需要向有關(guān)部門提交。

住建部僅在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令89號)第45條規(guī)定，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程在進(jìn)行施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告時，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的，需要提交工程施工招標(biāo)代理委托合同。

因此，關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)合同是否需要備案的判斷，需要根據(jù)項目所在地相關(guān)行政部門的具體規(guī)范性文件來判斷。以北京為例，因施工、監(jiān)理、設(shè)備采購招標(biāo)需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂招標(biāo)代理服務(wù)合同，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要將該合同報相關(guān)行政部門進(jìn)行備案。

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