招投標(biāo)活動中如何避免惡意競標(biāo)?
在招標(biāo)投標(biāo)過程中經(jīng)常會暴露出一些問題,比如投標(biāo)人私下進行違法操作,惡意競標(biāo)。惡意競標(biāo)是招標(biāo)采購中廣為詬病的頑疾。這樣不僅破壞招投標(biāo)公平競爭的環(huán)境,還會容易導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象的滋生,甚至導(dǎo)致豆腐渣工程出現(xiàn),下面西北國際招標(biāo)代理小編就來講下在招投標(biāo)活動中如何防止惡意競標(biāo)。
1,加強法律銜接,構(gòu)建案件移送機制。
這里的法律銜接是指政府采購行政執(zhí)法與刑事司法之間的聯(lián)系。建議在適當(dāng)時機,由全國人大常委會發(fā)布關(guān)于加強政府采購行政執(zhí)法與刑事司法銜接的專項決定,明確各部門職責(zé)、移送案件的程序和標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)效力、信息共享案件的范圍和內(nèi)容、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等。從而在法律程序上實現(xiàn)協(xié)調(diào)銜接,逐步建立系統(tǒng)完善的案件移送制度并規(guī)范移送行為。
2,做好實踐培訓(xùn),增強守法意識。
要塑造投標(biāo)供應(yīng)商的法律信仰,使守法成為根植于采購人、采購代理機構(gòu)、投標(biāo)供應(yīng)商、評標(biāo)專家等各方心中的自覺行動,消除惡意投標(biāo)行為的誘因。一方面,將惡意招標(biāo)案件作為政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對采購人、代理機構(gòu)、招標(biāo)供應(yīng)商和評標(biāo)專家進行培訓(xùn),使其認識惡意招標(biāo)的危害,了解規(guī)則,守住底線,提高守法意識;另一方面,對政府采購監(jiān)督員進行刑法和政府采購案件移送方面的培訓(xùn),提高辦案質(zhì)量和水平。
3,打破部門壁壘,搭建信息平臺。
政府采購監(jiān)督機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、公安機關(guān)和人民法院應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)席會議和信息網(wǎng)絡(luò)共享案件線索。建設(shè)政府采購行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺,明確信息錄入時限,確保信息傳遞的及時性和連續(xù)性。開發(fā)各類移動政務(wù)終端,提供及時便捷的信息查詢渠道,建立健全部門協(xié)作機制。
4,樹立預(yù)防觀念,明確有罪無罪的界限。
惡意投標(biāo)與串標(biāo)、圍標(biāo)、附隨投標(biāo)既有聯(lián)系,又有區(qū)別,因此應(yīng)合理區(qū)分這些法律概念。都有主觀故意,但情節(jié)、性質(zhì)、危害程度不同。惡意投標(biāo)和連續(xù)投標(biāo)在本質(zhì)上比投標(biāo)和競價更加有害和惡劣。串通投標(biāo)罪是公安機關(guān)刑事執(zhí)法的結(jié)果,而串通投標(biāo)的行政處罰不是一種“刑事”處罰,其目的是規(guī)范采購行為。屬于行政處罰的,由財政部門審理,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
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