招標投標中的投標階段是招標過程中最重要的階段，這個階段可以確定下招標方最后的合作對象、合作報價等等，針對這一階段的重要性，有一系列法律法規(guī)條例對招標方和投標方標出規(guī)定與限制，那么，今天西北國際小編就來介紹下建設(shè)項目投標階段需要注意的三大問題！

一、招標法是否僅約束依法必招工程項目？

在單位做選購的朋友通常會認為選購是單位自身的行為，怎么采，和誰采都是自己公司的事情，就算選擇招標方式進行選購，也可以自己制定規(guī)則。但是！這種想法是錯的。對于單位自身而言，選購確實是自主行為，單位可以根據(jù)自身需求來進行供應(yīng)商尋源，并選擇選購方式。但是如果使用招標的方式來選擇供應(yīng)商，就需要遵循《招標投標法》。

《招標投標法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法。

第七條規(guī)定，招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

也就是說，如果單位在我國境內(nèi)選擇招標方式開展選購活動，就會受到《招標投標法》的約束，對于其中的一些規(guī)定也必須遵守。同樣，其開展的招標活動也需要依法接受監(jiān)督。

為什么是“一些”呢？因為《招標投標法》中，對不同性質(zhì)的招標活動，其約束的強制力是不同的，這就涉及到自愿招標工程項目和強制招標工程項目的區(qū)分（又稱依法必須招標的工程項目）。

二、哪些是依法必須招標的工程項目？

根據(jù)《招標投標法》和《必須進行招標的工程工程項目規(guī)定》，判斷一個工程項目是否為依法必須招標的工程項目通常從工程項目類型、工程項目性質(zhì)和工程項目規(guī)模來判定，有如下步驟：

1.該工程項目是否為工程建設(shè)工程項目，包括工程項目的勘察、設(shè)計、建筑施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購。

《招標投標法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)工程項目包括工程項目的勘察、設(shè)計、建筑施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購，必須進行招標。

如果該工程項目是工程建設(shè)工程項目，那么就進入下一個問題。如果不是，則不屬于依法必須招標的工程項目。

2.該工程項目的資金來源或工程項目性質(zhì)是否滿足以下三個條件之一：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程項目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，具體是指：

使用預(yù)算資金200 萬元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的工程項目；使用國有單位事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程項目。

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程項目，具體是指：

使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的工程項目；使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的工程項目。

如果該工程項目滿足上述三個條件之一，那么繼續(xù)進入下一個問題。如果不是，則不屬于依法必須招標的工程項目。

3.符合上述條件的，工程項目規(guī)模是否滿足以下要求：

建筑施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的選購，單項合同估算價在 200萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的選購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上。同一工程項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、建筑施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購，合同估算價合計達到上述規(guī)定標準的，必須招標。

如果該工程項目的規(guī)模滿足上述四個條件之一，就必須進行招標。否則就不屬于依法必須招標的工程項目。

此外，國務(wù)院辦公廳近期發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)工程項目審批制度改革試點的通知》，在試點地區(qū)，對于社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。這也就意味著，即便一些房屋建筑工程屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施等，只要其資金來源是社會投資，那么也不必采用招標方式選擇供應(yīng)商。

因此，工程項目是否屬于依法必須招標，主要取決于工程項目的資金來源，而不是招標人的類型。所以，單位招標中也有可能存在依法必須招標的工程項目。許多央企、國企因?qū)徲嫽騼?nèi)部管理需要，也會有很多自愿招標的工程項目。

三、自愿招標的工程項目需要跳過哪些“坑”？

在《招標投標法》中，依法必須招標的工程項目在程序上更加注重信息的公開性、競爭的充分性等，因此有更加嚴格的規(guī)定。如依法必須招標的工程項目，從招標文件發(fā)出至投標截止時間不得少于二十日，而自愿招標的工程項目則沒有強制性規(guī)定。

那么，自愿招標的工程項目需要特別注意哪些規(guī)定，既能滿足選購的合法合規(guī)性，又能減少因復(fù)雜程序產(chǎn)生的時間和精力成本，以實現(xiàn)單位選購追求利潤的本質(zhì)呢？保標招標小編整理了以下常見問題與解答：

1.招標人和投標人必須是法人嗎？

根據(jù)《招標投標法》，招標人應(yīng)是提出招標工程項目、進行招標的法人或者其他組織。投標人應(yīng)是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研工程項目可以個人參加投標。

2.招標有相應(yīng)的時間限制嗎？最短必須滿足多少天？

根據(jù)《招標投標法》及其實施條例，自愿招標工程項目的招標文件的發(fā)售期不得少于5日。同時，招標文件的澄清或修改如果有可能影響投標人編制文件的，應(yīng)在投標截止時間前15天發(fā)出，不足則應(yīng)順延開標時間。潛在投標人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。因此，從理論上來說，自愿招標的工程項目從招標文件發(fā)出至投標截止時間最短可以為5日。

3.投標保證金最高能收多少？必須從基本賬戶轉(zhuǎn)出嗎？

根據(jù)《招標投標法》及其實施條例，投標保證金不得超過招標工程項目估算價的2%。依法必須招標的工程項目，以現(xiàn)金或支票形式提交的投標保證金需從基本賬戶轉(zhuǎn)出。因此，自愿招標工程項目的投標保證金金額應(yīng)在2%以下，但無須要求投標人從其基本戶轉(zhuǎn)出。

4.招標文件中可以要求投標人報價必須不低于某限度嗎？

根據(jù)《招標投標法》及其實施條例，工程項目不可以設(shè)置最低投標限價。但是，評標委員會可以否決低于成本的報價。如果設(shè)置最高投標限價，應(yīng)當在招標文件中明確。

5.投標人的報價開標時必須公布嗎？

根據(jù)《招標投標法》及其實施條例，開標應(yīng)當邀請所有投標人參加，工作人員應(yīng)當拆封并宣讀投標截止時間前收到的且經(jīng)確認密封完好的所有投標文件，宣讀內(nèi)容包含投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

6.開標后可以和投標人進行談判嗎？

根據(jù)《招標投標法》，在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。同時，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。因此，招標人僅能在確定中標人后，與中標人進行談判。

7．招標結(jié)果需要對外公布嗎？

根據(jù)《招標投標法》，自愿招標的工程項目，招標人可以根據(jù)評標結(jié)果直接確定中標人，并發(fā)出中標通知書，無須進行公示和公告。

8.招標人對投標人還有哪些需要履行的義務(wù)？

根據(jù)《招標投標法》及其實施條例，招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。此外，招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

以上就是關(guān)于建設(shè)工程項目投標階段注意事項的相關(guān)介紹，希望小編的整理會最你有所幫助，公司主要從事工程造價、招標代理、政府采購、工程監(jiān)理、項目管理。同時公司正在火熱招商加盟中，歡迎加盟合作。