水利工程預(yù)決算審計
最近最近小編在西北國際項(xiàng)目管理后臺收到留言,咨詢有關(guān)水利工程預(yù)決算審計事宜。下面作為具有甲級造價資質(zhì)的西北國際項(xiàng)目管理小編給大家來說說水利工程決算審計
一、水利工程預(yù)決算審計的意義
一般水利工程具有建設(shè)規(guī)模大、施工周期長、資金投入多、建設(shè)資金大部分是國家財政撥款或利用貸款等特點(diǎn),做好水利工程造價審計工作,對控制工程規(guī)模,降低工程造價,充分發(fā)揮國家建設(shè)資金的投資效益,保證國有資產(chǎn)的完整,防止建設(shè)資金流失,維護(hù)建設(shè)單位、施工單位的合法權(quán)益,打擊和威懾違法犯罪,樹立黨和政府的形象具有重要意義。
二、水利工程預(yù)決算審計的方法
(一)宏觀方面
重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目有無上級主管部門的批文,基本建設(shè)程序是否符合國家有關(guān)規(guī)定;工程設(shè)計文件(包括可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和竣工圖設(shè)計文件)是否齊全;招投標(biāo)過程是否合法、真實(shí),有無弄虛作假行為;工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位有無承擔(dān)相應(yīng)工程的能力,是否具備相應(yīng)的資質(zhì)等級;工程建設(shè)資金來源是否合法,是否??顚S?,有無揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象,資金是否已經(jīng)到位;工程建設(shè)項(xiàng)目類型、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否符合建設(shè)批文的規(guī)定,有無改變工程類型、擴(kuò)大工程規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或裝修的行為;有無利用工程建設(shè)之機(jī),截留國家資金,購房買車,以參觀考察名義出國旅游;工程施工承包合同是否有效,施工中有無違規(guī)分包等現(xiàn)象。
(二)微觀方面
重點(diǎn)審查工程款支付情況。工程造價是由量、價、費(fèi)構(gòu)成的,因此,量、價、費(fèi)是工程造價審計的重點(diǎn)。
1.工程量審計。工程量是單位工程預(yù)決算造價形成的重要因素之一,對它的審計主要是根據(jù)施工圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改通知、監(jiān)理現(xiàn)場簽證等資料和合同文件中有關(guān)工程量計算方法的規(guī)定及全國統(tǒng)一工程量計算規(guī)則,查對工程量計算是否準(zhǔn)確,是否符合計算規(guī)則,有無重算、錯算和漏算。
2.單價審計。單價審計是一個專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的環(huán)節(jié),審計人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和實(shí)際情況,靈活運(yùn)用專業(yè)知識和各項(xiàng)規(guī)則、規(guī)定,合理確定工程單價,做到實(shí)事求是、客觀公正。主要審查以下幾個方面:
(1)定額的選用是否正確、合理,工程類型應(yīng)與專業(yè)定額相配套,跨地區(qū)施工的工程,執(zhí)行工程所在地區(qū)的相應(yīng)的專業(yè)預(yù)算定額;
(2)人工、材料、機(jī)械臺班單價取用是否符合規(guī)定;
(3)預(yù)決算中的分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格、計量單位與定額是否一致,有無錯套、高套定額的現(xiàn)象;
(4)設(shè)計圖紙與定額子目特征不符,應(yīng)根據(jù)定額說明對單價進(jìn)行局部調(diào)整和換算;對于既不能調(diào)整,也不能換算的項(xiàng)目,應(yīng)編制補(bǔ)充定額,對涉及投資較大的補(bǔ)充定額,應(yīng)有定額主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)。
(5)材料價差調(diào)整,要審查材料調(diào)整的品種、規(guī)格是否符合規(guī)定,材料價格是否符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時的實(shí)際情況,材料的耗用量計算是否準(zhǔn)確,甲供材料價款的扣除是否正確。
3.其它費(fèi)用審計。其它費(fèi)用主要包括其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤、稅金以及與工程建設(shè)相關(guān)的一些獨(dú)立費(fèi)用。對它的審計著重注意費(fèi)用定額必須與所用的預(yù)算定額相配套,不得任意搭配;費(fèi)率選用應(yīng)符合工程類型、工程級別、施工單位的性質(zhì),并要注意與工程地點(diǎn)、時間的變化相適應(yīng);取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確,現(xiàn)行取費(fèi)基礎(chǔ)有工程直接費(fèi)、人工費(fèi)兩種,不能混淆;對工期長,費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)在施工期間發(fā)生變化的,應(yīng)根據(jù)施工形象進(jìn)度確定各期完成工程量,并按照當(dāng)期費(fèi)率分別計算工程經(jīng)費(fèi)。
三、審計人員素質(zhì)要求
1、政治素質(zhì)。審計人員要有較高的政治思想素質(zhì),在審計工作中,堅持原則,不徇私情,實(shí)事求是,客觀公正,自覺抵制社會上的不正之風(fēng),對違法犯罪行為敢于揭發(fā),敢于斗爭。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計人員要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,及時學(xué)習(xí)和掌握國家、地方有關(guān)部門頒布的工程造價管理的新規(guī)定、新政策;積極深入市場調(diào)查研究,及時搜集和掌握市場價格動態(tài)信息;熟悉工程定額內(nèi)容和工程量計算規(guī)則,熟悉招投標(biāo)文件內(nèi)容,熟悉有關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)政策,熟悉計算機(jī)知識,不斷提高和豐富自己的業(yè)務(wù)知識水平。
3、身體素質(zhì)。審計人員良好的身體素質(zhì)是做好審計工作的前提。
四、結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目的審計包括工程財務(wù)審計和工程造價審計兩部分,各部分的工作重點(diǎn)不盡相同,但它們之間相互聯(lián)系、相互依存,因此,這兩項(xiàng)工作應(yīng)相互配合,密切合作,從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律入手,抓住影響工程造價的重點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是,獨(dú)立、客觀、公正地開展工作,才能維護(hù)參建各方的經(jīng)濟(jì)利益,降低工程造價,充分發(fā)揮審計中介組織的監(jiān)督作用
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