招標預告、招標公告和招標文件有什么區(qū)別?
有很多剛接觸招投標小白不太清楚招標預告、招標公告和招標文件的區(qū)別,不清楚是不是有些不經過招標預告就直接公告?這三者之間有什么區(qū)別呢?是不是想的頭都大了?今天我們就來聊一聊。
一、概念的不同:1、招標公告
是指招標單位或招標人在進行科學研究、技術攻關、工程建設、合作經營或大宗商品交易時,公布標準和條件,提出價格和要求等項目內容,以期從中選擇承包單位或承包人的一種文書。在市場經濟條件下,招標有利于促進競爭,加強橫向經濟聯系,提高經濟效益。對于招標者來說,通過招標公告擇善而從,可以節(jié)約成本或投資,降低造價,縮短工期或交貨期,確保工程或商品項目質量,促進經濟效益的提高。
2、招標預告
應該是招標公告或招標邀請,這一階段主要是通知潛在投標人或邀請合格投標人來購買或領取標書,參與投標的一個階段。
3、招標文件
是招標工程建設的大綱,是建設單位實施工程建設的工作依據,是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此,招標文件的編制質量和深度,關系著整個招標工作的成敗。招標文件的繁簡程度,要視招標工程項目的性質和規(guī)模而定。建設項目復雜、規(guī)模龐大的,招標文件要力求精練、準確、清楚;建設項目簡單、規(guī)模小的,文件可以從簡,但要把主要問題交代清楚。招標文件內容,應根據招標方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標,同勘察設計、設備材料供應和施工分別招標,其特點性質都是截然不同的,應從實際需要出發(fā),分別提出不同內容要求。
二、內容不同
招標公告與招標預告嚴格來說沒有法律上的區(qū)別。
1、招標公告與招標預告的區(qū)別在于,招標公告比招標預告更明確招標合同中的條件。招標公告明確招標合同的事項與招標時間,招標預告則沒有。
2、招標公告與招標預告均不能是訂立合同的謂的要約、承諾要件中的要約。招標預告不是要約是不言而喻的,因為其沒有訂立合同的明確條件。
3、招標公告雖有要約的形式但法律上明確規(guī)定,招標公告、廣告等不是要約,發(fā)出人明確作出表示的除外。所以“招標公告與招標預告嚴格來說沒有法律上的區(qū)別”,都可以理解為要約邀請,或是要約的意思表示。
4、招標文件闡明需要采購貨物或工程的性質,通報招標程序將依據的規(guī)則和程序,告知訂立合同的條件。招標文件既是投標商編制投標文件的依據,又是采購人與中標商簽定合同的基礎。
5、招標文件在整個采購過程中起著至關重要的作用。招標人應十分重視編制招標文件的工作,并本著公平互利的原則,務使招標文件嚴密、周到、細致、內容正確。編制招標文件是一項十分重要而又非常繁瑣的工作,應有有關專家參加,必要時還要聘請咨詢專家參加。
6、招標文件的目的是通知潛在的投標人有關所要采購的貨物和服務,合同的條款和條件及交貨的時間安排。
7、起草的招標文件應該保證所有的投標人具有同等的公平競爭機會。根據單一項目招標文件的范圍和內容,文件中一般應包含:項目的概括信息;保證技術規(guī)格客觀性的設計文件;投標的樣本表格;合同的一般和特殊條款;技術規(guī)格和數量清單,在一些特殊情況,還應附有性能規(guī)格,投標保證金保函,預付款保函和履約保函的標準樣本。
8、招標文件是作為要約的、供投標方使用的正式文本,這是是招標活動中最重要的資料之一。項目方制定招標條件,投標人對招標人的各項要求進行逐一說明和響應,以真實有效的承諾和契約參與投標。通常招標文件需要購買。
三、招標文件怎么獲取?
招標公告只是發(fā)布在網上的信息,告訴你有這么個項目和對投標人的基本要求,具體的項目信息和技術參數要求在公告里是看不到的,需要購買招標文件才知道。
首先看到招標公告進行報名。有的會將招標文件領取方式在招標公告上寫明;有的會在你報名成功后,通過電話告訴你時間地點帶好費用,到達某個地點購買招標文件。
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